ele representa uma visão centralizada do sistema educacional básico, haja vista que contempla as demandas prementes de determinado espaço escolar.

não consiste numa sistematização estática de ideias, já que se trata de um instrumento criativo e crítico, renovando-se constantemente sob o pressuposto de que a educação é um processo aberto e dinâmico.

por se referir exclusivamente ao corpo docente escolar, ele exclui do processo a direção da escola e demais gestores, restando a estes sua finalidade natural que é administrativa.

ele pode ser desenvolvido por terceiros, desde que sejam especialistas e profundos conhecedores de políticas públicas ligadas à educação, concessão esta que busca integrar a escola local ao sistema geral.