Faz-se o pagamento, depois o empenho.

Por se tratar de pagamentos de bolsas, não há necessidade de empenho.

A despesa pode ser feita sem o prévio empenho.

Como existirá uma despesa, selecionado o bolsista, deverá existir o prévio empenho, depois a liquidação, para só então depois ocorrer o pagamento.

A liquidação não é necessária para este tipo de despesa.