O Plano Municipal de Educação (PME/Fortaleza) estabelece, como diretriz da ação educacional a ser desenvolvida na rede escolar municipal, a busca pela “transformação do contexto educativo realizada pelos agentes educacionais da instituição escolar, em conjunto com familiares e estudantes, visando à melhoria das aprendizagens de todos os conhecimentos escolares, com ênfase na leitura e na escrita, por parte de todas as pessoas envolvidas no processo educativo”. Essa concepção pedagógica, conforme propõe o PME, acontecerá em escolas que passam a conceber-se como: