Prioridade absoluta significa destinar recursos residuais à infância após satisfeitas as demandas de saúde e educação de adultos.

Prioridade absoluta envolve primazia de proteção e socorro, precedência de atendimento, preferência na formulação e execução de políticas públicas e destinação privilegiada de recursos, vinculando todas as esferas federativas.

A prioridade absoluta limita-se à fila preferencial nos serviços de saúde e não impõe obrigações orçamentárias.

Trata-se de diretriz programática não autoaplicável, dependendo de lei orçamentária específica para produzir efeitos.

Aplica-se, apenas, a crianças, não alcançando adolescentes.