A autora Myrian Baptista (2015) o percebe como um processo técnico-político, pois o seu funcionamento requer a interligação entre a esfera lógico-racional e a esfera política. De acordo com Baptista (2015) o planejamento deve ser visto como instrumento de trabalho para o Serviço Social como um meio de articulação teórica e técnico-operativa. É, sobretudo, um instrumento racionalmente escolhido para promover uma mudança intencional em alguma direção. O momento em que, após a tomada de um conjunto de decisões, definidas em face de uma realidade determinada, inicia-se o trabalho de sistematização das atividades e dos procedimentos necessários para o alcance dos resultados previstos é denominado pela autora como: