Para que o controle social se concretize, é importante que os movimentos populares criem e mantenham seus foros dependentes e autônomos, buscando a discussão dos problemas e as soluções para as questões de saúde numa perspectiva de manutenção do status quo.

A participação, independentemente de sua forma, deve ocorrer como uma prática que busque a transformação da estrutura social. Nesse sentido, é inegável a importância da participação dos sindicatos, partidos políticos e demais organizações populares na luta por essas transformações.

O controle social deve ser traduzido em mecanismos formais, uma vez que sua institucionalização e organização estão previstas nas leis que regulamentam a saúde.

O conselheiro deve conhecer bem o espaço do Conselho de Saúde, seus limites e possibilidades. Em muitos conselhos, os interesses são hegemônicos e como todos buscam o mesmo objetivo, que é a efetivação da política de saúde, não havendo interesses contraditórios.

O Conselho de Saúde deve, como instância fiscalizadora do SUS, desenvolver uma prática que vise à sua consolidação e à de seus princípios. Os conselheiros também devem atuar nesse sentido. Aqueles que tiverem uma prática contrária devem ser expulsos.