A adscrição dos usuários é um processo de vinculação de pessoas e/ou famílias a profissionais e equipes, com o objetivo de serem atendidos em situações emergenciais.

Deve-se ter território adstrito de forma a permitir o planejamento, a programação descentralizada e o desenvolvimento de ações setoriais e intersetoriais com impacto nos condicionantes e determinantes da saúde.

Deve-se possibilitar o acesso universal e inconstante a serviços de saúde de qualidade e resolutivos.

O serviço de saúde deve se organizar para assumir um papel secundário nos atos de acolher, escutar e resolver as demandas da população em relação às suas necessidades de saúde.

Deve-se estimular a participação dos auxiliares e técnicos de saúde bucal como forma de ampliar a capacidade na construção do cuidado à saúde.