O evento centrava a discussão em torno da necessidade de se formularem novas estratégias de enfrentamento às investidas governamentais de controle dos movimentos sociais emergentes.

O congresso traduzia o esforço de readaptação do Serviço Social, numa busca por sintonizar seu discurso e seus métodos com as preocupações das classes dominantes e do Estado em relação à questão social e sua evolução.

O momento constituiu uma estratégia de atualização das idéias que agitavam os setores dominantes e das demandas reais da categoria profissional na direção de assegurar a construção de um projeto societário pautado no reconhecimento dos sujeitos como detentores de direitos.