O novo padrão de racionalidade exigido pela ordem capitalista na era dos monopólios passa a necessitar de profissionais para a operacionalização de medidas instrumentais de controle social, o controle de técnicas e tecnologias sociais.

O tratamento que o Estado dedica às questões sociais, que transitam entre a repressão e o assistencialismo, e a aparência heterogênea posta na configuração das políticas sociais produzem um movimento que se expressa na intervenção do assistente social.

As diferentes concepções de políticas sociais, que portam os diversos projetos das classes ou das frações das classes sociais que a atuação do assistente social antagoniza, não são suficientes para conferir visibilidade à categoria profissional.

A aliança entre serviço social e projetos governamentais, sobretudo aqueles que visavam pôr fim às condições de País subdesenvolvido, são evidentes na trajetória da profissão. No entanto, no final da década de 1970, novas forças foram colocadas à profissão.

Tendo o seu processo de afirmação vinculado ao Setor Público e ao crescimento das instituições de serviços, o serviço social encontra no Estado o seu empregador mais acessível.