a importância da utilização e articulação de diferentes tecnologias de cuidado individual e coletivo, por meio de uma clínica ampliada capaz de construir vínculos positivos e intervenções clínica e sanitariamente efetivas, centrada na pessoa, na perspectiva de ampliação dos graus de autonomia dos indivíduos e grupos sociais.

a designação da população a ser atendida de acordo com a área geográfica delimitada, de acordo com os serviços ofertados de forma decrescente conforme o grau tecnológico de complexidade.

as ações de promoção, proteção e reabilitação da saúde, que devem ser disponibilizadas de forma fracionada, mantendo o reconhecimento de cada integrante da comunidade como ser indivisível; dessa forma, as ações não podem ser fragmentadas; as unidades prestadoras de serviço devem proporcionar a assistência integral.

a divisão das responsabilidades e do poder das ações e serviços de saúde entre os diversos níveis de governo, com o pressuposto da ideia de que quando mais próximo do fato a decisão tomada será mais ampla em seu acerto.