A objetividade e a universalidade dos conteúdos se apoiam no saber popular, constituído no senso comum.

A escolha de conteúdos é fundamentada apenas nos programas oficiais e na organização lógica da matéria.

A formulação dos objetivos educacionais pauta-se nos valores e ideais proclamados na legislação educacional, nos conteúdos básicos das ciências e nas necessidades de formação cultural exigidas pela população majoritária da sociedade.

Os objetivos gerais referentes ao sistema escolar expressam o consenso do corpo docente somente em relação à prática escolar.

São três os níveis de objetivos educacionais: objetivos preliminares, objetivos gerais e objetivos específicos.