compreende que a esfera pública se constitui como um lócus natural na interconexão da relação entre Estado e sociedade e, como tal, um campo harmonioso, cujas demandas influenciam a política no reconhecimento de direitos.

foi responsável pelas conquistas dos direitos sociais, cuja concretização, a partir do século XX, passou a ser mediada por políticas públicas.

compreende que a política pública, para sobreviver a diferentes mandatos governamentais, deve se transformar em política de Estado, por oposição à política de governo.

tanto o Estado como a sociedade são instâncias simples, homogêneas, que permanecem praticamente inalteradas ao longo do tempo, sendo, portanto, facilmente explicáveis.

inclui a iniciativa privada, pois sua realização requer a participação do Estado, dos governos, da sociedade, abarca grupos particulares e indivíduos e não separa a política pública da política de governo.