hierarquia, tendo em vista que o Ministério disponibiliza os recursos para as secretarias.

independência, já que não necessariamente há concordância político-partidária nos projetos.

assistência do Ministério em relação às secretarias estaduais e destas em relação às municipais.

colaboração, inclusive na direção da organização dos respectivos sistemas de ensino.

construção, pois, após a democratização, tem havido movimentos de articulação dos sistemas de ensino.