Em síntese, no Brasil, o enfrentamento do crescente processo de pauperização e espoliação dos trabalhadores se deu pelo uso convergente de duas estratégias básicas mantidas pelo Estado: o uso de um regime autoritário e excludente; e, a introdução de políticas sociais calcadas no modelo assistencial.

O assistencial, como mecanismo presente nas políticas sociais, revela-se, ao mesmo tempo, como exclusão e inclusão aos bens e serviços prestados direita ou indiretamente pelo Estado.

É o mecanismo assistencial que configura a exclusão enquanto mantém o trabalhador na condição de assistido, beneficiário ou favorecido pelo Estado e não usuário, consumidor e possível gestor de um serviço a que tem direito.

A introdução de políticas sociais calcadas no modelo assistencial consagram formas democráticas de atendimento às necessidades sociais, visando a extinção das classes subalternizadas.