O pensamento predominante em um setor público é que as decisões devem se tomadas pelos administradores/gerentes a partir de sua formação e interesses e o restante da organização deve executá-las, havendo uma grande separação entre quem pensa e quem faz. Tal especialização torna o trabalho mais eficiente. Esse pensamento encontra seu fundamento em qual corrente teórica da Administração?