Sistema em que se presta particular atenção as coisas que um governo realiza, mas que as coisas que o governo adquire. As coisas que o governo adquire, tais como serviços pessoais, provisões, equipamentos, meios de transporte etc., são, naturalmente, senão meios que emprega para o cumprimento de suas funções. (Giacomoni:2010)

O texto acima define: