A legislação social e o decreto do salário mínimo não foram suficientes para impedir a deterioração das condições de vida da população traba-lhadora nem a formulação legal significou a vigência prática dos direitos, o que reforçou ainda mais o mando privado patronal.

Quando a sociedade se torna pública pela regulamentação estatal, a vida social será privatizada e será retirada dela a possibilidade de ação, repre-sentação e negociação de interesses, repondo a violência nas relações civis.

A justiça social, como dever administrado pelo Estado, acaba por deso-brigar a sociedade do destino de seus cidadãos.