A sentença SQL abaixo retorna todas as linhas da tabela Tab1 e da tabela Tab2, inclusive aquelas em que não haja correspondência entre os campos C3 das duas tabelas.

SELECT Tab1.C1, Tab1.C2, Tab2.C3
  FROM Tab1
  FULL JOIN Tab2
    ON Tab1.C3 = Tab2.C3
  ORDER BY Tab1.C2