Libâneo; Oliveira e Toschi (2012), ao situarem quando se coloca a necessidade de planejar a educação no Brasil, se apoiam em reflexão de Azanha (1998) para apontarem que isso se dá a partir dos anos 20 do século passado, com o início da industrialização e o aumento da demanda por atendimento educacional, o que fez despertar a preocupação com a educação como um problema nacional, pois antes, ela assumia um caráter elitista. No contexto atual, um século depois, temos educação posta como direito de todos e dever do Estado pela Constituição de 1988, a qual, em seu artigo 214, diante das metas que estipula e que configuram a educação como problema nacional, determina que seja instituído o Plano Nacional de Educação (PNE), por lei, visando à articulação dos diversos níveis do ensino em um sistema e