O PPP é entendido como um instrumento teórico, pois tem e se reveste de concepções teóricas fundamentais para subsidiar a metodologia que busca contribuir para mudar a realidade escolar.

O PPP consiste em um instrumento teórico-metodológico que visa estabelecer uma diretriz fixa para o planejamento da escola que deve ser cumprido conforme sua concepção de forma sistemática.

O PPP se caracteriza por diagnosticar as principais necessidades financeiras das famílias e do entorno escolar de forma a projetar situações que possam contribuir para a mudança socioeconômica da comunidade na qual a escola está inserida.

O PPP não possui natureza intencional, pois seu sentido é implícito no que se refere aos compromissos definidos pela instância superior. Por isso, todo projeto pedagógico da escola é, também, um projeto de natureza político partidária por estar intimamente articulado ao compromisso sociopolítico com os interesses reais e coletivos da população majoritária.