A indicação de “como” e “com quê” se fará a ação, fixando-se no curto prazo, no tratamento dos meios, na técnica e nos instrumentos, pois se volta para a fase de execução.

O delineamento de decisões de caráter geral, das grandes linhas políticas, das estratégias, das diretrizes e das responsabilidades dos envolvidos, sistematizando e compatibilizando objetivos e metas e fornecendo referenciais para ações setoriais e/ou regionais.

A sistematização e estabelecimento do traçado prévio da operação da unidade elementar do processo de racionalização de decisões e, como tal, indica os meios necessários à sua realização e à adequação desses meios aos resultados perseguidos, detalhando as atividades a serem desenvolvidas, estabelecendo prazos, especificando recursos e estruturando receitas e custos.

O detalhamento de diretrizes, metas e medidas instrumentais de um setor, permitindo projeções mais detalhadas e informações e estabelecendo o quadro de referência para as atividades a serem desenvolvidas.