O planejamento é um processo pontual, que se faz de tempos em tempos, e se resume à montagem de um plano de ação.

No ato de planejar, é necessário centrar-se em um subsistema específico, nas particularidades das instituições, sem levar em consideração os demais subsistemas que a compõem.

O planejamento objetiva a tomada de decisões e funciona como uma forma de orientar o futuro por meio de processos decisórios, apoiando-se na racionalidade e diminuindo a incerteza.

O planejamento não serve com técnica de alocação de recursos pois sua principal função é dirigir esforços humanos para resolver problemas de ordem administrativa e não financeira.

O planejamento volta-se para o passado e é com ele que se preocupa, para que a partir disso possa se extrair conclusões relevantes para seguir em frente. Assim, não age para prever o futuro, mas para recuperar o passado.