A elaboração e a divulgação de Informação contábil não são um fim em si mesmas. O propósito é o de fornecer informações úteis aos usuários dos Relatórios Contábeis de Propósito Geral das Entidades do Setor Público (RCPGs). Os objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil são determinados com base nos usuários dos RCPGs e suas necessidades de informações.

Fonte: Norma Brasileira de Contabilidade. NBC TSP Estrutura Conceitual, de 23 de setembro de 2016.

Em relação aos usuários dos RCPGs, pode ser considerado um usuário primário: