Organiza a proteção especial de baixa complexidade, por meio de programas e serviços para famílias que se encontram sem referência ou em situação de ameaça.

Nessa organização, ganham centralidade a família, o cidadão e a coletividade, percebidos como sujeitos estratégicos na proteção social e na construção da cidadania.

Unidade pública estatal de proteção social básica, localizada em territórios de vulnerabilidade social, com a função de organizar, coordenar e executar as provisões de proteção social básica.

Elege como unidade de intervenção a família, objetivando romper com as tradicionais segmentações de seus usuários.