Na perspectiva lógico-racional, o termo planejamento refere-se ao processo permanente e metódico de abordagem racional e científica de questões que se colocam no mundo social.

O planejamento refere-se à seleção das atividades necessárias para atender questões determinadas à otimização de seu inter-relacionamento, à decisão sobre os caminhos a serem percorridos pela ação e às providencias necessárias à sua adoção.

A dimensão política do planejamento decorre do processo contínuo de tomadas de decisão inscritas nas relações de poder.

O planejamento é a ferramenta para pensar e agir dento de uma sistemática analítica própria, estudando as situações, prevendo os limites e possibilidades, propondo objetivos e definindo estratégias.

Enquanto processo racional, o planejamento se organiza por operações complexas e interligadas de diagnóstico, de decisão, de ação e retomada de decisão.