A atenção básica deve reconhecer as necessidades de saúde da população sob sua responsabilidade, organizando as necessidades desta população em relação aos outros pontos de atenção à saúde.

A atenção básica deve ser base, já que é a modalidade de atenção e de serviço de saúde com o mais elevado grau de centralização.

A atenção básica deve coordenar o cuidado, de modo a elaborar, acompanhar e gerir projetos terapêuticos singulares, bem como acompanhar e organizar o fluxo dos usuários entre os pontos de atenção das Redes de Atenção à Saúde.

Ser resolutiva é uma das funções da atenção básica, de modo a identificar riscos, necessidades e demandas de saúde, utilizando e articulando diferentes tecnologias de cuidado individual e coletivo.