Os atores políticos são os indivíduos que podem ter seus interesses afetados pelos efeitos de determinada política pública. Dentre esses atores, destacam-se as organizações, que podem ter o poder de influenciar o processo de tomada de decisões para garantirem a satisfação de seus interesses. Nesse sentido, segundo Galbraith, o poder manifestado pelas organizações é primordialmente do tipo: