Todas as pré-escolas e jardins de infância tinham um caráter filantrópico, caritativo e assistencial, portanto não possuíam objetivos educacionais.

Considera-se que somente as pré-escolas e os jardins de infância tinham um caráter educacional.

Esta é uma falsa polêmica. Na verdade, todas as instituições tinham um caráter educativo: as creches tinham uma proposta de educação assistencial voltada para a educação de crianças pobres, ao passo que as pré-escolas tinham uma proposta escolarizante voltada para as crianças menos pobres.

As creches, pré-escolas e jardins de infância não se diferenciavam em objetivos, conteúdos e procedimentos de atenção à criança.