Em 1946 surgiu a primeira grande instituição assistencial que tem por objetivo explícito uma atuação ampla sobre os habitantes das grandes favelas. A atuação do Serviço Social nesta instituição era centrada nos casos individuais a a és da “ educação” como transformadora do mundo a partir da transformação dos homens. “Integrava-se num projeto tutelar em que a educação – mesmo que se reduzisse na prática a uma semi-escolarização, em que se misturavam rudimentos da cultura oficial – aparece como uma compensação e uma possibilidade de promoção social através do esforço continuado da ação individual. Tem seu fundamento na constatação da existência de uma sociedade essencialmente justa – malgrado a existência decertas falhas menores que serão corrigidas com o progresso – e da necessidade de preparar os homens para que possam usufruir de suas possibilidades” (IAMAMOTO,1998: 285-7).
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