O impacto positivo de tais políticas junto à população pobre do país foi ampliado com o aperfeiçoamento das relações entre União, Estados e municípios, com responsabilidades divididas e papéis definidos.

A ausência de estruturas de incentivos vinculadas à adesão dos municípios resultou na ineficiência dos programas, com desperdício de recursos e bloqueio do acesso para muitas pessoas, tendo em vista as disputas eleitorais de ocasião.

O sistema corporativo é predominante, no qual o padrão de proteção social está condicionado ao vínculo com o mundo do trabalho e direcionado a algumas categorias profissionais.

São caracterizadas pela centralização das decisões na burocracia de Brasília e pela condução das ações pelo governo federal, o que garante a eficácia das políticas.

O impacto dos programas de transferência de renda na diminuição das desigualdades foi reduzido, e sua repercussão nas economias locais limitou-se ao aumento das vendas de cestas básicas.