A potencialização da inovação e das mudanças no setor público brasileiro está, teoricamente, vinculada ao processo de Aprendizagem Organizacional, cujo conceito de feedback e das relações com os atores sociais externos se ampliam, como bem defendem diversos autores. Para atender as necessidades e os desejos dos diversos setores da sociedade, Peter Senge fala em seu livro sobre a “quinta disciplina”, que integra os conceitos de Aprendizagem Organizacional. Especificamente, a quinta disciplina, citada pelo autor, refere-se: