Ao ministro da Saúde cabe elaborar a programação dos serviços municipais de saúde, mediante pactos para prestação de serviços com o estado.

O Conselho Municipal de Saúde, por ser um órgão de controle social, deve ter a participação do legislativo na sua composição.

O gestor da saúde no município é o secretário municipal de saúde.

O modelo de estado adotado no Brasil é de um pacto entre os entes federados, que prevê uma gestão de negociação permanente, no SUS, através das instâncias de pactuação CIT e CONASEMS.

A enfermeira da atenção básica, não é responsável por fazer a gestão do cuidado ao usuário no SUS.