os papéis de cada esfera de governo e, em especial, no tocante à direção estadual.

os instrumentos gerenciais para que municípios e estados superem o papel exclusivo de prestadores de serviços e assumam seus respectivos papéis de gestores do SUS.

os mecanismos e fluxos de financiamento, aumentando progressiva e continuamente a remuneração por produção de serviços.

a prática do acompanhamento superando os mecanismos tradicionais, centrados no faturamento de serviços produzidos e valorizando os resultados advindos da iniciativa privada.

os vínculos dos serviços com os seus trabalhadores, privilegiando os núcleos multiprofissionais, criando, assim, condições para uma efetiva participação social.