Rubim (2011) em suas reflexões sobre a abrangência das fronteiras culturais propõe um modelo analítico que, segundo ele, “possibilita observar as políticas culturais em toda sua envergadura e construir um procedimento metodológico que auxilie na análise das variadas modalidades historicamente constituídas de políticas culturais”. Segundo Rubim (2011), são explicitações que correspondem aos passos que delimitam as fronteiras das políticas culturais, EXCETO: