centralização político-administrativa com competências específicas e comando único em cada esfera de governo.

integração de objetivos, ações, serviços, benefícios, programas e projetos em rede hierarquizada e territorializada, pela complexidade dos serviços e em parceria com organizações e entidades de assistência social.

comandos múltiplos por esfera da gestão, orientados pela PNAS/2004, devidamente aprovada pelo CNAS.

referência das normas operacionais básicas sem que haja padrões de desempenho.

sistematização descendente de planejamento através de planos municipais e estaduais de assistência social que detalhem a aplicação da PNAS/2004 no âmbito do município, do Distrito Federal, do estado, devidamente aprovados pelos respectivos Conselhos de Assistência Social.