O Guia Referencial para medição de desempenho e manual para a construção de indicadores da Secretaria de Gestão do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, de 2009, construiu um “(meta) modelo para mensuração do desempenho” para o setor público. O elemento mais importante do modelo (com maior peso relativo) é definido da seguinte forma: “(este elemento) está vinculado ao grau de satisfação ou ainda ao valor agregado, a transformação produzida no contexto geral... está relacionada com a missão da instituição...(sendo, portanto) os impactos gerados pelos produtos/serviços, processos ou projetos”. Este elemento é chamado de: