Expressa as intenções mais amplas, as diretrizes e as perspectivas gerais da mudança pretendida; é a proposição histórica do devir.

Caracteriza-se pela agregação de atividades ou parcialização do plano em relação ao tempo, ao espaço e à natureza do objeto.

É o instrumento menos utilizado pelo Assistente Social em sua prática, pois não expressa as razões que justifica a ação; e não detalha as ações e atividades que se pretende realizar para atingir os objetivos, incluindo a definição de responsabilidades.