Possui o objetivo de diminuir as desigualdades.

Considera a saúde um direito de cidadania, cabendo ao Estado assegurá-lo, através da oferta de acesso às ações e aos serviços, independentemente de sexo, raça, ocupação, ou outras características sociais ou pessoais.

Visa à descentralização dos serviços.

Refere-se à cobertura total das ações de saúde, independentemente da natureza ou do nível de complexidade dos serviços de saúde.