Behring afirma que:

I. A política social é estratégia econômica.

II. A política social é uma estratégia de legitimação política e controle dos trabalhadores.

III. A política social vai ser resultante da contradição entre, por um lado, a pressão da supercapitalização e, por outro, a demanda pela regulação estatal.

IV. O desemprego estrutural acena para o aumento de programas assistenciais transitórios.