fenômeno social dotado de propriedades essenciais, nexos internos, determinações histórico-estruturais e relações de causa e efeito.

ato subjetivo de motivação moral, movido espontaneamente pela boa vontade e pelo sentimento de pena e comiseração.

providência administrativa emergencial de pronto atendimento, voltada exclusivamente para reparar carências gritantes.

medida pura e simples de subsistência e, por isso, tida como antítese ou avesso de categorias que conferem honorabilidade ao sistema.

incômoda reserva estratégica e uma “tapeação” política das elites no poder, que a acionam para encobrir as falhas das demais políticas.