o teor da mensagem implica uma ação imediata e sujeita às penalidades legais.

a formalidade e a impessoalidade ficam em plano secundário, sempre que preciso.

o enunciador deve ser necessariamente um cidadão civil e não um servidor público.

o destinatário pode ser uma instituição privada ou outro órgão ou entidade pública.

a subjetividade pode estar presente, quando enunciador e destinatário se conhecem.