as articulações intersetoriais devem ser realizadas visando o atendimento a todos os usuários, mas mantendo a mesma metodologia de ação dentro de uma perspectiva de sistema único.

por se tratar de um sistema integrado, a discricionariedade dos municípios é restrita aos planos acordados junto aos governos estaduais.

cabe ao governo federal a diretriz única de uma metodologia de ação, de acordo com a Política Nacional de Assistência Social e com vista ao Planejamento Plurianual.

a descentralização do sistema tem como objetivo a maior capilaridade, mas mantém restrições em relação à autonomia de ação por conta da heterogeneidade dos usuários.

os municípios podem adaptar as metodologias de ação de cada unidade de atendimento para melhor atender ao contexto em que estão inseridas.