compreende as intenções, princípios e diretrizes gerais que orientam o proposto para a política.

detalha as ações, elo entre os objetivos definidos e a realidade.

sinaliza a operacionalização e a definição de metas, responsabilidades e procedimentos.

agrega e parcializa as atividades, em relação ao tempo, espaço e natureza do objeto.

aponta o percurso metodológico, as metas e os indicadores de avaliação.