É um mero instrumento e, portanto, deve ser tomado como um manual a ser seguido.

Um elemento irrelevante ao projeto de trabalho é a filiação teórica com a qual é construído; afinal, trata-se de linhas gerais para a intervenção.

Não deve conectar as particularidades que enfeixam a demanda a ser atendida com as determinações gerais da sociedade, pois isso induziria ao fatalismo, anulando a potencialidade de transformação da qual deve ser portador.

Em sua elaboração, é necessário reconhecer quem são os cidadãos usuários do serviço, quais são suas características, quais refrações da questão social estão sendo objeto de atendimento e como eles organizam seu modo de vida e de resistência.