A concepção de território supõe uma área de abrangência, um espaço geográfico estático, que deve ser estudado a partir dos instrumentos de que dispõe para uso da população que reside naquele lugar.

O conceito de território refere-se a uma concepção dinâmica, tanto do ponto de vista geográfico, como histórico, político e sociorrelacional.

Ao analisar o território para, a partir dele elaborar ou gerir políticas sociais, é necessário elaborar um diagnóstico social com as condições atuais daquele lugar. A história daquele território tem pouca importância nesse processo, tendo em vista que o território é um lócus a-histórico.

Para estabelecer um determinado espaço de referência, deve-se criar isolamento ou barreiras, tendo em vista que território deve ser analisado de forma individualizada e inseri-lo em uma escala territorial mais ampla atrapalha e retira o foco da análise.

A concepção de território supõe um espaço territorial previamente determinado, objetivado por instituições que prestam serviços naquele local, pela história e pelas relações sociais. Entretanto, para analisar o território no sentido da gestão das políticas sociais, é necessário que o pesquisador ocupe um lugar de neutralidade e foque a pesquisa nos aspectos materiais.