A criação do conjunto de direitos de saúde dos usuários, restringindo-os aos trabalhadores segurados pela previdência social.

A criação de um Sistema Único de Saúde, que se constituísse em um novo arcabouço institucional, com a separação total da saúde em relação à Previdência.

A criação de ações do Estado direcionadas à resolução dos problemas de saúde da população com clara dicotomia entre as ações de saúde pública e as de assistência à saúde.

O desenvolvimento de ações de assistência à saúde ofertadas pelo Estado e financiadas pelo setor privado.