Na 11.ª Conferência Nacional de Saúde, foram apontados vários
fatores que dificultam o desenvolvimento dos mecanismos de
controle social sobre o SUS. Tais fatores incluem o(a)
descontinuidade do trabalho dos conselhos de saúde quando ocorre a troca do gestor municipal e o receio, por parte dos conselheiros, de possíveis represálias do poder político.