Pela supremacia girondina, que sofria oposição dos jacobinos, à esquerda, e dos realistas, que desejavam o retorno dos Bourbon, à direita. Enfrentou levantes populares internos e a continuidade das ameaças estrangeiras.

Instituído por um período curto, permitiu a reativação do projeto político burguês, com a anulação de várias decisões montanhesas, como a Lei do Preço Máximo.

Na seguridade a igualdade de todos os indivíduos perante a lei e o direito à propriedade privada.