No governo do presidente Juscelino Kubitschek, criou-se o Conselho de Desenvolvimento (Decreto n. 38.744, de 12 de fevereiro de 1956). Diretamente subordinado à Presidência da República, o conselho era responsável pela identificação de setores da economia que, uma vez estimulados, poderiam apresentar capacidade de crescimento. O referido conselho elaborou um conjunto de 30 objetivos, distribuídos em cinco setores.

Essa ação de planejamento foi denominada de: