As capitanias hereditárias eram verdadeiras possessões de desmandos e, sem contar com um mínimo degrau de contenção do arbítrio, foi realmente penoso construirmos qualquer anteparo de cidadania.

Talvez em face mesmo desse início de História, do berço enviesado em que nasceu nossa pátria, o público, paradoxalmente, sempre nos pareceu pertencer a ninguém, ao invés de ser de todos, e, como tal, nunca mereceu consideração maior.

O lixo jogado na rua e a garrafa vazia arremessada do automóvel em trânsito têm explicação na incorreta percepção (de grande maioria dos brasileiros) de que pouco importa o que não se situa no âmbito da própria morada.

Desafortunadamente, por estas paragens sempre vingou a mentalidade segundo a qual "se não é meu, não me diz respeito nem demanda de mim cuidado algum".

Assim é que o descaso com a coisa pública vicejou, soberano, grassando na ineficiência, apesar desse tão forte aparato institucional voltado ao controle e à fiscalização dos atos públicos.

_{(Adaptado de Marco Aurélio Farias de Mello)}